Die "NATIONALE SICHERHEITS-STRATEGIE" der USA unter DONALD TRUMP -eine dauerhafte amerikanische Vorherrschaft über die ganze Welt im besten Interesse der USA ...
Masseneinwanderung
Stefan Weinert, Blogger
Vorkommen der Worte/Begriffe xx im Text:
wir = 128
wir wollen = 31
wir müssen = 6
Gott = 5
Trump = 29
Frieden = 27
Amerika, amerikanisch = 150
erst, erste Stelle = 16
Nation, national (USA) = 60
Interessen (USA) = 32
Erfolg, erfolgreich = 19
Masseneinwanderung = 4
Markierungen (die sind meist kritisch gemeint) im Text vom Blogger
WASHINGTON Nov./Dec. 2025
Meine amerikanischen Mitbürgerinnen und Mitbürger:
Keine Regierung in der Geschichte hat in so kurzer Zeit eine derart dramatische Wende erreicht.
Bereits an meinem ersten Tag im Amt stellten wir die souveränen Grenzen der Vereinigten Staaten wieder her und setzten das US-Militär ein, um die Invasion unseres Landes zu stoppen. Wir entfernten radikale Gender-Ideologie und „woke“ Verrücktheit aus unseren Streitkräften und begannen, unser Militär mit einer Investition von 1 Billion Dollar zu stärken. Wir bauten unsere Allianzen wieder auf und brachten unsere Verbündeten dazu, mehr zu unserer gemeinsamen Verteidigung beizutragen – einschließlich einer historischen Verpflichtung der NATO-Staaten, die Verteidigungsausgaben von 2 Prozent auf 5 Prozent des BIP zu erhöhen. Wir entfesselten die amerikanische Energieproduktion, um unsere Unabhängigkeit zurückzugewinnen, und verhängten historische Zölle, um kritische Industrien zurück in die Heimat zu holen.
In der Operation Midnight Hammer zerstörten wir die nukleare Anreicherungskapazität Irans. Ich erklärte die Drogenkartelle und brutalen ausländischen Banden, die in unserer Region operieren, zu ausländischen Terrororganisationen. Und innerhalb von nur acht Monaten lösten wir acht heftig lodernde Konflikte – darunter zwischen Kambodscha und Thailand, Kosovo und Serbien, der DR Kongo und Ruanda, Pakistan und Indien, Israel und Iran, Ägypten und Äthiopien, Armenien und Aserbaidschan, sowie den Krieg in Gaza, wobei alle lebenden Geiseln zu ihren Familien zurückkehrten.
Amerika ist wieder stark und respektiert – und deshalb schaffen wir auf der ganzen Welt Frieden.
Bei allem, was wir tun, stellen wir Amerika an erste Stelle.
Im Folgenden wird eine Nationale Sicherheitsstrategie vorgestellt, die die außergewöhnlichen Fortschritte beschreibt und weiter ausbaut, die wir erzielt haben. Dieses Dokument ist ein Fahrplan, um sicherzustellen, dass Amerika die größte und erfolgreichste Nation der Menschheitsgeschichte bleibt und die Heimat der Freiheit auf Erden. In den kommenden Jahren werden wir jede Dimension unserer nationalen Stärke weiterentwickeln – und wir werden Amerika sicherer, wohlhabender, freier, größer und mächtiger machen als je zuvor.
Präsident Donald J. Trump
Das Weiße Haus
November 2025
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I. Einleitung – Was ist amerikanische Strategie?
1. Wie die amerikanische „Strategie“ vom Kurs abkam
Damit Amerika auch in den kommenden Jahrzehnten das stärkste, reichste, mächtigste und erfolgreichste Land der Welt bleibt, braucht unser Land eine kohärente und fokussierte Strategie für den Umgang mit der Welt. Und damit das gelingen kann, müssen alle Amerikaner genau wissen, was wir eigentlich zu erreichen versuchen – und warum. Eine „Strategie“ ist ein konkreter, realistischer Plan, der den wesentlichen Zusammenhang zwischen Zielen und Mitteln erklärt: Sie beginnt mit einer zutreffenden/realistischen Bewertung dessen, was angestrebt wird, und welche Werkzeuge verfügbar sind – oder realistischer Weise geschaffen werden können –, um die gewünschten Ergebnisse zu erzielen. Eine Strategie muss bewerten, ordnen und priorisieren. Nicht jedes Land, jede Region, jedes Thema oder jede Sache – so wichtig und wertvoll sie auch sein mögen – kann im Mittelpunkt amerikanischer Strategie stehen. Der Zweck der Außenpolitik ist der Schutz der grundlegenden nationalen Interessen; das ist der alleinige Fokus dieser Strategie. Amerikanische Strategien seit dem Ende des Kalten Krieges sind unzureichend gewesen – sie waren Wunschlisten oder Aufzählungen angestrebter Endzustände; sie haben nicht klar definiert, was wir wollen, sondern stattdessen vage Plattitüden formuliert; und sie haben oft falsch eingeschätzt, was wir wollen sollten. Nach dem Ende des Kalten Krieges überzeugten sich die außenpolitischen Eliten Amerikas selbst davon, dass eine dauerhafte amerikanische Vorherrschaft über die ganze Welt im besten Interesse unseres Landes sei. Doch die Angelegenheiten anderer Länder sollten uns nur dann interessieren, wenn deren Handlungen unsere Interessen direkt bedrohen. Unsere Eliten haben Amerikas Bereitschaft, dauerhaft globale Lasten zu tragen, die vom amerikanischen Volk kaum als im nationalen Interesse liegend erkannt wurden, völlig falsch eingeschätzt. Sie überschätzten Amerikas Fähigkeit, gleichzeitig einen riesigen Wohlfahrts-, Verwaltungs- und Regulierungsstaat und eine riesige militärische, diplomatische, nachrichtendienstliche und außenpolitische Infrastruktur zu finanzieren. Sie verfolgten ausgesprochen fehlgeleitete und zerstörerische Wetten auf Globalismus und sogenannten „Freihandel“, die die amerikanische Mittelschicht und industrielle Basis aushöhlten – genau jene Grundlage, auf der Amerikas wirtschaftliche und militärische Überlegenheit beruht. Sie erlaubten es Verbündeten und Partnern, die Kosten ihrer Verteidigung auf das amerikanische Volk abzuwälzen und zogen uns mitunter in Konflikte und Kontroversen hinein, die für deren Interessen zentral, für unsere eigenen jedoch peripher oder irrelevant waren. Zudem banden sie die amerikanische Politik an ein Netzwerk internationaler Institutionen, von denen einige offen antiamerikanisch geprägt sind und viele einem Transnationalismus folgen, der ausdrücklich die Auflösung staatlicher Souveränität anstrebt. Zusammengefasst verfolgten unsere Eliten nicht nur ein grundsätzlich unerwünschtes und unmögliches Ziel, sondern untergruben dabei auch die Mittel, die notwendig gewesen wären, um dieses Ziel zu erreichen: den Charakter unserer Nation, auf dem ihre Macht, ihr Wohlstand und ihre Anständigkeit beruhten.
2. Die notwendige und willkommene Korrektur durch Präsident Trump
Nichts davon war unvermeidlich. Präsident Trumps erste Amtszeit hat bewiesen, dass mit der richtigen Führung und den richtigen Entscheidungen all dies – und noch viel mehr – hätte vermieden werden können. Er und sein Team nutzten Amerikas große Stärken, um den Kurs zu korrigieren und eine neue goldene Ära für unser Land einzuleiten. Die Vereinigten Staaten auf diesem Weg zu halten, ist der übergeordnete Sinn von Präsident Trumps zweiter Amtszeit – und dieses Dokuments. Die Fragen, die nun vor uns liegen, sind:
1) Was sollten die Vereinigten Staaten wollen?
2) Welche verfügbaren Mittel haben wir, um dies zu erreichen? und
3) Wie können wir Ziele und Mittel zu einer tragfähigen Nationalen Sicherheitsstrategie verbinden?
II. Was sollten die Vereinigten Staaten wollen?
1. Was wollen wir insgesamt? Zuallererst wollen wir das fortgesetzte Überleben und die Sicherheit der Vereinigten Staaten als unabhängige, souveräne Republik, deren Regierung die gottgegebenen natürlichen Rechte ihrer Bürger sichert und deren Wohlergehen und Interessen Priorität einräumt. Wir wollen dieses Land, seine Menschen, sein Gebiet, seine Wirtschaft und seine Lebensweise vor militärischen Angriffen und feindlichem ausländischem Einfluss schützen—sei es Spionage, räuberische Handelspraktiken, Drogen- und Menschenhandel, zerstörerische Propaganda- und Einflussoperationen, kulturelle Unterwanderung oder jede andere Bedrohung für unsere Nation. Wir wollen vollständige Kontrolle über unsere Grenzen, über unser Einwanderungssystem und über die Transportwege, durch die Menschen in unser Land gelangen—legal und illegal. Wir wollen eine Welt, in der Migration nicht nur „geordnet“ ist, sondern eine, in der souveräne Staaten zusammenarbeiten, um destabilisierende Bevölkerungsströme zu stoppen statt zu fördern, und in der sie vollständige Kontrolle darüber haben, wen sie aufnehmen und wen nicht. Wir wollen eine widerstandsfähige nationale Infrastruktur, die Naturkatastrophen standhält, ausländische Bedrohungen abwehrt und verhindert oder abmildert, dass Ereignisse eintreten, die dem amerikanischen Volk schaden oder die amerikanische Wirtschaft stören könnten. Kein Gegner und keine Gefahr sollte in der Lage sein, Amerika einem Risiko auszusetzen. Wir wollen die weltweit stärkste, tödlichste und technologisch fortschrittlichste Armee rekrutieren, ausbilden, ausrüsten und einsetzen, um unsere Interessen zu schützen, Kriege abzuschrecken und—falls notwendig—sie schnell und entschlossen zu gewinnen, mit den geringstmöglichen Verlusten für unsere Streitkräfte. Und wir wollen ein Militär, in dem jeder einzelne Soldat stolz auf sein Land ist und von seiner Mission überzeugt ist. Wir wollen die weltweit robusteste, glaubwürdigste und modernste nukleare Abschreckung sowie Raketenabwehrsysteme der nächsten Generation—einschließlich einer „Goldenen Kuppel“ für das amerikanische Heimatland—um das amerikanische Volk, amerikanische Vermögenswerte im Ausland und amerikanische Verbündete zu schützen. Wir wollen die stärkste, dynamischste, innovativste und fortschrittlichste Wirtschaft der Welt.
Die US-Wirtschaft ist das Fundament der amerikanischen Lebensweise, die weitverbreiteten und breit angelegten Wohlstand verspricht und schafft, sozialen Aufstieg ermöglicht und harte Arbeit belohnt. Unsere Wirtschaft ist auch das Fundament unserer globalen Stellung und die notwendige Grundlage unseres Militärs. Wir wollen die robusteste industrielle Basis der Welt. Die nationale Macht Amerikas hängt von einem starken Industriesektor ab, der in der Lage ist, sowohl die Produktionsanforderungen in Friedenszeiten als auch im Krieg zu erfüllen. Dies erfordert nicht nur direkte industrielle Produktionskapazitäten im Verteidigungsbereich, sondern auch verteidigungsbezogene Produktionskapazitäten. Die Stärkung der amerikanischen Industrie muss zur höchsten Priorität der nationalen Wirtschaftspolitik werden. Wir wollen den robustesten, produktivsten und innovativsten Energiesektor der Welt—einen, der nicht nur das amerikanische Wirtschaftswachstum antreibt, sondern selbst eine der führenden Exportindustrien Amerikas ist. Wir wollen das wissenschaftlich und technologisch fortschrittlichste und innovativste Land der Welt bleiben und auf diesen Stärken aufbauen. Und wir wollen unser geistiges Eigentum vor ausländischem Diebstahl schützen. Der amerikanische Pioniergeist ist eine tragende Säule unserer anhaltenden wirtschaftlichen Dominanz und militärischen Überlegenheit; er muss bewahrt werden. Wir wollen die unerreichte „Soft Power“ der Vereinigten Staaten erhalten, durch die wir positive Einflussnahme in der Welt ausüben, die unsere Interessen fördert. Dabei werden wir unapologetisch [ohne sich rechtfertigen zu müssen] zu unserem Land und seiner Vergangenheit stehen und zugleich die unterschiedlichen Religionen, Kulturen und Regierungssysteme anderer Länder respektieren. „Soft Power“, die dem wahren nationalen Interesse Amerikas dient, ist nur wirksam, wenn wir an die innewohnende Größe und Anständigkeit unseres Landes glauben. Schließlich wollen wir die Wiederherstellung und Wiederbelebung der geistigen und kulturellen Gesundheit Amerikas, ohne die langfristige Sicherheit unmöglich ist. Wir wollen ein Amerika, das seine vergangenen Erfolge und seine Helden wertschätzt und sich auf ein neues goldenes Zeitalter freut. Wir wollen ein Volk, das stolz, glücklich und optimistisch ist, sein Land der nächsten Generation in einem besseren Zustand zu hinterlassen als es selbst vorgefunden wurde. Wir wollen eine erwerbstätige Bevölkerung—ohne jemanden, der am Rand steht—die Befriedigung daraus zieht zu wissen, dass ihre Arbeit wesentlich ist für den Wohlstand unserer Nation und für das Wohlergehen von Individuen und Familien. Dies kann nicht erreicht werden, ohne wachsende Zahlen starker, traditioneller Familien, die gesunde Kinder großziehen.
2. Was wollen wir in und von der Welt?
Die Erreichung dieser Ziele erfordert den Einsatz aller Ressourcen unserer nationalen Macht. Doch der Schwerpunkt dieser Strategie ist die Außenpolitik. Was sind Amerikas zentrale außenpolitische Interessen? Was wollen wir in und von der Welt?
• Wir wollen sicherstellen, dass die westliche Hemisphäre hinreichend stabil und gut regiert bleibt, um Massenmigration in die Vereinigten Staaten zu verhindern und abzuschrecken; wir wollen eine Hemisphäre, deren Regierungen mit uns gegen Narco-Terroristen, Kartelle und andere transnationale kriminelle Organisationen zusammenarbeiten; wir wollen eine Hemisphäre, die frei bleibt von feindlichen ausländischen Eingriffen oder dem Besitz wichtiger Vermögenswerte und die kritische Lieferketten unterstützt; und wir wollen unseren fortgesetzten Zugang zu wichtigen strategischen Standorten sichern.
Mit anderen
Worten, wir werden eine „Trump-Konsequenz“ zur Monroe-Doktrin [
Amerika den Amerikanern: Das war die Botschaft, die James Monroe 1823 den europäischen Kolonialmächten schickte. Sie sollten die Unabhängigkeit der jungen Nationen respektieren. Trump interpretiert die Doktrin neu]
geltend machen und durchsetzen;
• Wir wollen den fortlaufenden Schaden stoppen und rückgängig machen, den ausländische Akteure der amerikanischen Wirtschaft zufügen, während wir den Indopazifik frei und offen halten, die Freiheit der Schifffahrt auf allen entscheidenden Seewegen bewahren und sichere, verlässliche Lieferketten sowie Zugang zu kritischen Materialien aufrechterhalten;
• Wir wollen unsere Verbündeten darin unterstützen, die Freiheit und Sicherheit Europas zu bewahren und zugleich Europas zivilisatorisches Selbstvertrauen und westliche Identität wiederherzustellen;
• Wir wollen verhindern, dass eine feindliche Macht den Nahen Osten, seine Öl- und Gasvorkommen und die Engpässe, durch die sie transportiert werden, dominiert, während wir die „ewigen Kriege“ vermeiden, die uns in dieser Region zu enormen Kosten festgefahren haben; und
• Wir wollen sicherstellen, dass amerikanische Technologie und amerikanische Standards— insbesondere in den Bereichen KI, Biotechnologie und Quantencomputing—den Fortschritt der Welt vorantreiben.
Dies sind die zentralen, lebenswichtigen nationalen Interessen der Vereinigten Staaten. Wir haben zwar auch andere Interessen, aber auf diese müssen wir uns vor allem konzentrieren, und wir ignorieren oder vernachlässigen sie auf eigene Gefahr.
III. Welche Mittel stehen Amerika zur Verfügung, um das zu erreichen, was wir wollen?
Amerika hat immer noch die beneidenswerteste Position der Welt, mit weltweit führenden Vermögenswerten, Ressourcen und Vorteilen, darunter:
• Ein weiterhin flexibles politisches System, das Kurskorrekturen vornehmen kann;
• Die weltweit größte und innovativste Volkswirtschaft, die sowohl Wohlstand schafft, den wir in strategische Interessen investieren können, als auch Einfluss auf Länder nimmt, die Zugang zu unseren Märkten wünschen;
• Das weltweit führende Finanzsystem und die führenden Kapitalmärkte, einschließlich des Status des Dollars als globale Reservewährung;
• Den weltweit fortschrittlichsten, innovativsten und profitabelsten Technologiesektor, der unsere Wirtschaft stützt, unserem Militär einen qualitativen Vorteil verschafft und unseren globalen Einfluss stärkt;
• Das mächtigste und fähigste Militär der Welt;
• Ein breites Netzwerk von Allianzen, mit Vertragspartnern und Verbündeten in den strategisch wichtigsten Regionen der Welt;
• Eine beneidenswerte Geografie mit reichlich natürlichen Ressourcen, keinen konkurrierenden Mächten, die physisch in unserer Hemisphäre dominieren, Grenzen, die keinem Risiko einer militärischen Invasion ausgesetzt sind, und anderen Großmächten, die durch weite Ozeane getrennt sind;
• Unerreichte „Soft Power“ und kultureller Einfluss; und
• Den Mut, die Willenskraft und den Patriotismus des amerikanischen Volkes. Darüber hinaus erreichen die Vereinigten Staaten durch die robuste innenpolitische Agenda von Präsident Trump Folgendes:
• Eine Kultur der Kompetenz wiederherzustellen, indem sogenanntes „DEI“ und andere diskriminierende und wettbewerbsverzerrende Praktiken beseitigt werden, die unsere Institutionen schwächen und uns zurückhalten;
• Unsere enorme Energieerzeugungskapazität als strategische Priorität freizusetzen, um Wachstum und Innovation zu fördern und die Mittelschicht zu stärken und wieder aufzubauen;
• Unsere Wirtschaft zu reindustrialisieren, um erneut die Mittelschicht zu unterstützen und unsere eigenen Lieferketten und Produktionskapazitäten zu kontrollieren;
• Rückgabe wirtschaftlicher Freiheit an unsere Bürger durch historische Steuersenkungen und Deregulierungsmaßnahmen, wodurch die Vereinigten Staaten zum führenden Ort für Geschäfte und Kapitalinvestitionen werden; und
• Investitionen in aufstrebende Technologien und Grundlagenwissenschaften, um unseren fortgesetzten Wohlstand, unseren Wettbewerbsvorteil und unsere militärische Dominanz für künftige Generationen zu sichern. Das Ziel dieser Strategie besteht darin, all diese weltweit führenden Vermögenswerte—und weitere—miteinander zu verbinden, um die amerikanische Macht und Vormachtstellung zu stärken und unser Land größer zu machen, als es jemals zuvor gewesen ist.
IV. Die Strategie
1. Grundsätze Präsident Trumps Außenpolitik sind pragmatisch, ohne „pragmatisch“ zu sein, realistisch, ohne „realistisch“ zu sein, prinzipientreu, ohne „idealistisch“ zu sein, kraftvoll, ohne „kriegshetzerisch“ zu sein, und zurückhaltend, ohne „taubenhaft“ zu sein. Sie basiert nicht auf traditioneller politischer Ideologie. Sie wird vor allem durch das motiviert, was für Amerika funktioniert—oder, in zwei Worten: „America First.“ Präsident Trump hat sein Vermächtnis als der Präsident des Friedens gefestigt. Zusätzlich zu den bemerkenswerten Erfolgen, die er während seiner ersten Amtszeit mit den historischen Abraham Abkommen erzielt hat, hat Präsident Trump seine Verhandlungskunst genutzt, um in nur acht Monaten seiner zweiten Amtszeit beispiellosen Frieden in acht Konflikten auf der ganzen Welt zu sichern. Er verhandelte Frieden zwischen Kambodscha und Thailand, Kosovo und Serbien, der DR Kongo und Ruanda, Pakistan und Indien, Israel und Iran, Ägypten und Äthiopien, Armenien und Aserbaidschan und beendete den Krieg in Gaza, wobei alle lebenden Geiseln zu ihren Familien zurückkehrten. Regionale Konflikte zu stoppen, bevor sie in globale Kriege eskalieren, die ganze Kontinente in Mitleidenschaft ziehen, verdient die Aufmerksamkeit des Oberbefehlshabers und ist eine Priorität dieser Regierung. Eine Welt in Flammen, in der Kriege unsere Küsten erreichen, ist schlecht für amerikanische Interessen. Präsident Trump nutzt unkonventionelle Diplomatie, Amerikas militärische Stärke und wirtschaftlichen Einfluss, um die Glut jahrhundertealter Feindschaften zwischen nuklearfähigen Nationen und gewaltsamer Kriege chirurgisch zu löschen. Präsident Trump hat bewiesen, dass die amerikanische Außen-, Verteidigungs- und Geheimdienstpolitik von den folgenden grundlegenden Prinzipien geleitet sein muss:
• Fokussierte Definition des nationalen Interesses – Seit mindestens dem Ende des Kalten Krieges haben Regierungen häufig Nationale Sicherheitsstrategien veröffentlicht, die die Definition des „nationalen Interesses“ der Vereinigten Staaten so weit ausdehnen, dass praktisch kein Thema oder Vorhaben mehr außerhalb ihres Rahmens liegt. Doch wer sich auf alles konzentriert, konzentriert sich auf nichts. Amerikas zentrale nationale Sicherheitsinteressen sollen unser Fokus sein.
• Frieden durch Stärke – Stärke ist das beste Abschreckungsmittel. Staaten oder andere Akteure, die ausreichend abgeschreckt sind, amerikanische Interessen zu bedrohen, werden dies nicht tun. Darüber hinaus kann Stärke uns ermöglichen, Frieden zu erreichen, weil Akteure, die unsere Stärke respektieren, oft unsere Hilfe suchen und unseren Bemühungen zur Konfliktlösung und Friedenssicherung aufgeschlossen sind. Daher müssen die Vereinigten Staaten die stärkste Wirtschaft aufrechterhalten, die fortschrittlichsten Technologien entwickeln, die kulturelle Gesundheit unserer Gesellschaft stärken und das fähigste Militär der Welt aufstellen.
• Neigung zum Nicht-Interventionismus – In der Unabhängigkeitserklärung legten die Gründerväter Amerikas eine klare Präferenz für Nicht-Interventionismus in den Angelegenheiten anderer Nationen fest und machten die Grundlage dafür deutlich: So wie alle Menschen von Gott mit gleichen natürlichen Rechten ausgestattet sind, haben alle Nationen gemäß den „Gesetzen der Natur und des Gottes der Natur“ Anspruch auf eine „getrennte und gleiche Stellung“ untereinander. Für ein Land, dessen Interessen so zahlreich und vielfältig sind wie die unseren, ist eine strikte Einhaltung des Nicht Interventionismus nicht möglich. Dennoch sollte diese Grundhaltung hohe Maßstäbe dafür setzen, was eine gerechtfertigte Intervention darstellt.
• Flexibler Realismus – Die US-Politik wird realistisch darin sein, was in den Beziehungen zu anderen Nationen möglich und wünschenswert ist. Wir streben gute Beziehungen und friedliche Handelsbeziehungen zu den Nationen der Welt an, ohne ihnen demokratischen oder anderen sozialen Wandel aufzuzwingen, der stark von ihren Traditionen und Geschichten abweicht [???]. Wir erkennen an und bestätigen, dass es weder widersprüchlich noch heuchlerisch ist, im Einklang mit einer solchen realistischen Einschätzung zu handeln oder gute Beziehungen zu Ländern aufrechtzuerhalten, deren Regierungssysteme und Gesellschaften sich von unseren unterscheiden, selbst wenn wir gleichgesinnte Freunde drängen, unsere gemeinsamen Normen einzuhalten und so unsere Interessen voranzubringen.
• Vorrang der Nationen – Die grundlegende politische Einheit der Welt ist und bleibt der Nationalstaat. Es ist natürlich und gerecht, dass alle Nationen ihre Interessen an erste Stelle setzen und ihre Souveränität schützen. Die Welt funktioniert am besten, wenn Nationen ihre Interessen priorisieren. Die Vereinigten Staaten werden ihre eigenen Interessen an erste Stelle setzen und andere Nationen in unseren Beziehungen ermutigen, dasselbe zu tun. Wir stehen für die souveränen Rechte der Nationen, gegen die souveränitätsschmälernden Eingriffe der aufdringlichsten transnationalen Organisationen und für die Reform dieser Institutionen, damit sie individuelle Souveränität unterstützen statt behindern und amerikanische Interessen fördern.
• Souveränität und Respekt – Die Vereinigten Staaten werden ohne Entschuldigung ihre eigene Souveränität schützen. Dies umfasst die Verhinderung ihres Abbaus durch transnationale und internationale Organisationen, Versuche ausländischer Mächte oder Akteure, unseren öffentlichen Diskurs zu zensieren oder die Redefreiheit unserer Bürger einzuschränken, Lobbyarbeit und Einflussoperationen, die versuchen, unsere Politik zu steuern oder uns in ausländische Konflikte hineinzuziehen, sowie die zynische Manipulation unseres Einwanderungssystems, um Wählerblöcke aufzubauen, die ausländischen Interessen innerhalb unseres Landes treu ergeben sind. Die Vereinigten Staaten werden ihren eigenen Kurs in der Welt bestimmen und ihr eigenes Schicksal festlegen, frei von äußerer Einmischung.
• Gleichgewicht der Kräfte – Die Vereinigten Staaten können nicht zulassen, dass irgendeine Nation so dominant wird, dass sie unsere Interessen bedrohen könnte. Wir werden mit Verbündeten und Partnern zusammenarbeiten, um globale und regionale Machtgleichgewichte aufrechtzuerhalten und die Entstehung dominanter Gegner zu verhindern. Da die Vereinigten Staaten das unheilvolle Konzept der globalen Vorherrschaft für sich selbst ablehnen, müssen sie die globale—und in einigen Fällen sogar regionale— Dominanz anderer verhindern. Dies bedeutet nicht, unnötig Blut und Reichtum zu opfern, um den Einfluss aller großen und mittleren Mächte der Welt zu begrenzen. Der übergroße Einfluss größerer, reicherer und stärkerer Nationen ist eine zeitlose Wahrheit der internationalen Beziehungen. Diese Realität erfordert manchmal die Zusammenarbeit mit Partnern, um Ambitionen zu vereiteln, die unsere gemeinsamen Interessen bedrohen.
• Pro-amerikanischer Arbeiter – Die amerikanische Politik wird arbeiterfreundlich sein, nicht nur wachstumsfreundlich, und sie wird unsere eigenen Arbeitnehmer priorisieren. Wir müssen eine Wirtschaft wiederaufbauen, in der Wohlstand breit angelegt und weithin geteilt ist, nicht an der Spitze konzentriert oder auf bestimmte Industrien oder wenige Regionen unseres Landes beschränkt.
• Fairness – Von Militärallianzen bis zu Handelsbeziehungen und darüber hinaus werden die Vereinigten Staaten darauf bestehen, von anderen Ländern fair behandelt zu werden. Wir werden Trittbrettfahren, Handelsungleichgewichte, räuberische Wirtschaftspraktiken und andere Belastungen unserer historischen Gutgläubigkeit, die unsere Interessen beeinträchtigen, nicht länger tolerieren und können sie uns nicht länger leisten. So wie wir wollen, dass unsere Verbündeten reich und fähig sind, müssen auch unsere Verbündeten erkennen, dass es in ihrem Interesse liegt, dass die Vereinigten Staaten ebenfalls reich und fähig bleiben. Insbesondere erwarten wir, dass unsere Verbündeten einen deutlich größeren Anteil ihres nationalen Bruttoinlandsprodukts (BIP) für ihre eigene Verteidigung ausgeben, um die enormen Ungleichgewichte auszugleichen, die sich über Jahrzehnte durch die viel höheren Ausgaben der Vereinigten Staaten angesammelt haben.
• Kompetenz und Leistung/Verdienst – Amerikas Wohlstand und Sicherheit hängen von der Entwicklung und Förderung von Kompetenz ab. Kompetenz und Leistung/Verdienst gehören zu unseren größten zivilisatorischen Vorteilen: Wo die besten Amerikaner eingestellt, befördert und geehrt werden, folgen Innovation und Wohlstand. Wird Kompetenz zerstört oder systematisch entmutigt, hören komplexe Systeme, die wir als selbstverständlich erachten—von Infrastruktur über nationale Sicherheit bis hin zu Bildung und Forschung—auf zu funktionieren. Wird Leistung erstickt, werden Amerikas historische Vorteile in Wissenschaft, Technologie, Industrie, Verteidigung und Innovation verdampfen. Der Erfolg radikaler Ideologien, die versuchen, Kompetenz und Leistung durch bevorzugten Gruppenstatus zu ersetzen, würde Amerika unkenntlich machen und außerstande setzen, sich selbst zu verteidigen. Gleichzeitig dürfen wir nicht zulassen, dass Meritokratie [Verdienstadel] als Rechtfertigung dient, den amerikanischen Arbeitsmarkt im Namen der Suche nach „globalem Talent“ für die Welt zu öffnen, das amerikanische Arbeitnehmer untergräbt. In jedem unserer Grundsätze und in jeder unserer Handlungen müssen Amerika und Amerikaner immer an erster Stelle stehen.
2. Prioritäten
• Das Zeitalter der Masseneinwanderung ist vorbei – Wen ein Land in seine Grenzen
aufnimmt—in welcher Anzahl und aus welchen Herkunftsregionen—wird unvermeidlich
die Zukunft dieser Nation bestimmen. Jedes Land, das sich als souverän betrachtet, hat
das Recht und die Pflicht, seine Zukunft zu definieren. In der gesamten Geschichte
untersagten souveräne Nationen unkontrollierte Migration und verliehen Ausländern nur
selten die Staatsbürgerschaft, und nur dann, wenn sie anspruchsvolle Kriterien erfüllten.
Die Erfahrungen des Westens in den vergangenen Jahrzehnten bestätigen diese
beständige Weisheit. In Ländern auf der ganzen Welt hat Masseneinwanderung die
inländischen Ressourcen belastet, Gewalt und andere Kriminalität erhöht, den sozialen
Zusammenhalt geschwächt, Arbeitsmärkte verzerrt und die nationale Sicherheit
untergraben. Das Zeitalter der Masseneinwanderung muss enden. Grenzsicherheit ist das
zentrale Element nationaler Sicherheit. Wir müssen unser Land vor Invasion schützen—
nicht nur vor unkontrollierter Migration, sondern auch vor grenzüberschreitenden
Bedrohungen wie Terrorismus, Drogen, Spionage und Menschenhandel. Eine Grenze, die
vom Willen des amerikanischen Volkes bestimmt und von ihrer Regierung umgesetzt
wird, ist grundlegend für das Überleben der Vereinigten Staaten als souveräne Republik.
• Schutz grundlegender Rechte und Freiheiten – Der Zweck der amerikanischen
Regierung besteht darin, die gottgegebenen natürlichen Rechte amerikanischer Bürger zu
sichern. Zu diesem Zweck wurden den Ministerien und Behörden der US-Regierung
gewaltige Befugnisse verliehen. Diese Befugnisse dürfen niemals missbraucht werden—
weder unter dem Vorwand der „Deradikalisierung“, des „Schutzes unserer Demokratie“
noch aus irgendeinem anderen Grund. Wo und wann diese Befugnisse missbraucht
werden, müssen die Täter zur Rechenschaft gezogen werden. Insbesondere die Rechte
auf freie Meinungsäußerung, Religions- und Glaubensfreiheit sowie das Recht, unsere
gemeinsame Regierung zu wählen und zu lenken, sind grundlegende Rechte, die niemals
verletzt werden dürfen. In Bezug auf Länder, die diese Prinzipien teilen oder vorgeben zu
teilen, werden sich die Vereinigten Staaten energisch dafür einsetzen, dass sie
buchstaben- und sinngetreu eingehalten werden. Wir werden elitengetriebene,
antidemokratische Einschränkungen grundlegender Freiheiten in Europa, im
angelsächsischen Raum um im Rest der demokratischen Welt ablehnen, insbesondere
unter unseren Verbündeten.
S. 9
• Lastenteilung und Lastenverschiebung – Die Zeiten, in denen die Vereinigten Staaten
wie Atlas die gesamte Weltordnung stützten, sind vorbei. Unter unseren zahlreichen
Verbündeten und Partnern befinden sich Dutzende wohlhabender, hochentwickelter
Nationen, die die Hauptverantwortung für ihre Regionen übernehmen und weitaus mehr
zu unserer kollektiven Verteidigung beitragen müssen. Präsident Trump hat mit der
Haager Verpflichtung einen neuen globalen Standard gesetzt, der NATO-Länder
verpflichtet, 5 Prozent ihres BIP für Verteidigung auszugeben—eine Verpflichtung, die
unsere NATO-Verbündeten unterstützt haben und der sie nun nachkommen müssen. In
Fortführung von Präsident Trumps Ansatz, Verbündete aufzufordern, die
Hauptverantwortung für ihre Regionen zu übernehmen, werden die Vereinigten Staaten
ein Netzwerk zur Lastenteilung organisieren, bei dem unsere Regierung als Einberufer und
Unterstützer fungiert. Dieser Ansatz stellt sicher, dass Lasten geteilt werden und alle
derartigen Bemühungen von breiterer Legitimität profitieren. Das Modell wird aus
zielgerichteten Partnerschaften bestehen, die wirtschaftliche Instrumente nutzen, um
Anreize auszurichten, Lasten mit gleichgesinnten Verbündeten zu teilen und Reformen
durchzusetzen, die langfristige Stabilität verankern. Diese strategische Klarheit wird es den
Vereinigten Staaten ermöglichen, feindliche und subversive Einflüsse effizient zu
bekämpfen, während sie die Überdehnung und den diffusen Fokus vermeiden, die frühere
Bemühungen untergraben haben. Die Vereinigten Staaten werden bereitstehen, zu
helfen—möglicherweise durch vorteilhaftere Behandlung in Handelsangelegenheiten,
Technologietransfer und Rüstungsbeschaffung—denjenigen Ländern, die bereitwillig mehr
Verantwortung für die Sicherheit in ihren Regionen übernehmen und ihre Exportkontrollen
an unsere angleichen.
• Neuordnung durch Frieden – Friedensabkommen auf Anweisung des Präsidenten
anzustreben, selbst in Regionen und Ländern, die für unsere unmittelbaren Kerninteressen
peripher sind, ist ein wirksamer Weg, um Stabilität zu erhöhen, Amerikas globalen Einfluss
zu stärken, Länder und Regionen auf unsere Interessen auszurichten und neue Märkte zu
öffnen. Die erforderlichen Ressourcen lassen sich auf die Diplomatie des Präsidenten
reduzieren, die unsere große Nation nur mit einer kompetenten Führung wahrnehmen
kann. Die Erträge—ein Ende lang andauernder Konflikte, gerettete Leben, neu gewonnene
Freunde—können die relativ geringen Kosten an Zeit und Aufmerksamkeit bei weitem
überwiegen.
• Wirtschaftliche Sicherheit – Schließlich, da wirtschaftliche Sicherheit grundlegend für
nationale Sicherheit ist, werden wir daran arbeiten, die amerikanische Wirtschaft weiter zu
stärken, mit Schwerpunkt auf:
o Ausgeglichenen Handel – Die Vereinigten Staaten werden die Neugewichtung
unserer Handelsbeziehungen priorisieren, Handelsdefizite reduzieren, Barrieren
gegen unsere Exporte ablehnen und Dumping sowie andere
wettbewerbsverzerrende Praktiken beenden, die amerikanischen Industrien und
Arbeitnehmern schaden. Wir suchen faire, gegenseitige Handelsabkommen mit
Nationen, die mit uns auf der Grundlage gegenseitigen Nutzens und Respekts
handeln wollen. Aber unsere Prioritäten müssen und werden unsere eigenen
Arbeitnehmer, unsere eigenen Industrien und unsere eigene nationale Sicherheit
sein.
o Sicherung des Zugangs zu kritischen Lieferketten und Materialien – Wie
Alexander Hamilton schon in den frühesten Tagen unserer Republik
argumentierte, dürfen die Vereinigten Staaten niemals von einer äußeren Macht
S. 10
für grundlegende Komponenten—von Rohstoffen über Teile bis hin zu
Fertigprodukten—abhängig sein, die für die Verteidigung oder die Wirtschaft der
Nation notwendig sind. Wir müssen unseren eigenen unabhängigen und
verlässlichen Zugang zu den Gütern wiederherstellen, die wir benötigen, um uns
zu verteidigen und unsere Lebensweise zu bewahren. Dies wird erfordern, den
amerikanischen Zugang zu kritischen Mineralien und Materialien zu erweitern und
gleichzeitig räuberischen wirtschaftlichen Praktiken entgegenzutreten. Darüber
hinaus wird die Geheimdienstgemeinschaft wichtige Lieferketten und
technologische Entwicklungen weltweit überwachen, um sicherzustellen, dass wir
Schwachstellen und Bedrohungen für Amerikas Sicherheit und Wohlstand
verstehen und abmildern.
o Reindustrialisierung – Die Zukunft gehört den Produzenten. Die Vereinigten
Staaten werden ihre Wirtschaft reindustrialisieren, industrielle Produktion
„zurückverlagern“ und Investitionen in unsere Wirtschaft und unsere Arbeitskräfte
fördern und anziehen, mit Schwerpunkt auf den kritischen und aufkommenden
Technologiesektoren, die die Zukunft bestimmen werden. Wir werden dies durch
den strategischen Einsatz von Zöllen und neuen Technologien erreichen, die eine
breit angelegte industrielle Produktion in allen Teilen unseres Landes begünstigen,
den Lebensstandard der amerikanischen Arbeitnehmer erhöhen und sicherstellen,
dass unser Land nie wieder von aktuellen oder potenziellen Gegnern in Bezug auf
kritische Produkte oder Komponenten abhängig ist.
o Wiederbelebung unserer Verteidigungsindustrie – Ein starkes, fähiges Militär
kann ohne eine starke, fähige Verteidigungsindustrie nicht existieren. Die enorme
Lücke, die in jüngsten Konflikten sichtbar wurde, zwischen günstigen Drohnen und
Raketen und den teuren Systemen, die zu deren Abwehr erforderlich sind, hat
unseren Bedarf an Veränderung und Anpassung deutlich gemacht. Amerika
benötigt eine nationale Mobilisierung, um leistungsstarke Verteidigungen zu
niedrigen Kosten zu entwickeln, die fähigsten und modernsten Systeme und
Munition in großem Umfang zu produzieren und unsere verteidigungsindustriellen
Lieferketten zurück in die USA zu verlagern. Insbesondere müssen wir unseren
Kämpfern die gesamte Bandbreite an Fähigkeiten bereitstellen—von
kostengünstigen Waffen, die die meisten Gegner besiegen können, bis hin zu den
leistungsfähigsten High-End-Systemen, die für einen Konflikt mit einem
hochentwickelten Feind notwendig sind. Und um Präsident Trumps Vision von
Frieden durch Stärke zu verwirklichen, müssen wir dies schnell tun. Wir werden
auch die Wiederbelebung der industriellen Basis all unserer Verbündeten und
Partner fördern, um die gemeinsame Verteidigung zu stärken.
o Energiedominanz – Die Wiederherstellung der amerikanischen
Energiedominanz (in Öl, Gas, Kohle und Nuklearenergie) und die Rückverlagerung
notwendiger Schlüsselenergiebestandteile ist eine strategische Top-Priorität.
Günstige und reichlich verfügbare Energie wird gut bezahlte Arbeitsplätze in den
Vereinigten Staaten schaffen, die Kosten für amerikanische Verbraucher und
Unternehmen senken, die Reindustrialisierung antreiben und uns helfen, unseren
Vorsprung in Spitzentechnologien wie KI zu halten. Die Ausweitung unserer
Nettoenergieexporte wird auch die Beziehungen zu Verbündeten vertiefen, den
Einfluss von Gegnern schmälern, unsere Fähigkeit schützen, unsere Küsten zu
verteidigen, und—wo notwendig—uns ermöglichen, Macht zu demonstrieren.
S. 11
Wir lehnen die katastrophalen Ideologien des „Klimawandels“ und des „Netto-Null“
ab, die Europa so schwer geschadet haben, die Vereinigten Staaten bedrohen und
unsere Gegner subventionieren.
o Bewahrung und Ausbau der Dominanz des amerikanischen Finanzsektors –
Die Vereinigten Staaten verfügen über die weltweit führenden Finanz- und
Kapitalmärkte, die Pfeiler amerikanischen Einflusses sind und politischen
Entscheidungsträgern erhebliche Hebel und Werkzeuge bieten, um die nationalen
Sicherheitsprioritäten Amerikas voranzubringen. Doch unsere Führungsposition
darf nicht als selbstverständlich betrachtet werden. Die Bewahrung und der
Ausbau unserer Vorrangstellung erfordern die Nutzung unseres dynamischen
freien Marktsystems und unserer Führungsrolle in digitaler Finanztechnologie und
Innovation, um sicherzustellen, dass unsere Märkte auch weiterhin die
dynamischsten, liquidesten und sichersten der Welt sind und weltweit
Bewunderung hervorrufen.
3. Die Regionen
Es ist üblich geworden, dass Dokumente wie dieses jeden Teil der Welt und jedes Thema
erwähnen, in der Annahme, dass jede Auslassung einen blinden Fleck oder eine Brüskierung
darstellt. Infolgedessen werden solche Dokumente aufgebläht und unfokussiert—das Gegenteil
dessen, was eine Strategie sein sollte.
Sich zu fokussieren und zu priorisieren bedeutet, zu wählen—anzuerkennen, dass nicht alles für
jeden gleichermaßen von Bedeutung ist. Es bedeutet nicht zu behaupten, dass irgendwelche
Völker, Regionen oder Länder von Natur aus unwichtig seien. Die Vereinigten Staaten sind in
jeder Hinsicht die großzügigste Nation der Geschichte—doch wir können es uns nicht leisten,
jeder Region und jedem Problem der Welt die gleiche Aufmerksamkeit zu widmen.
Der Zweck der nationalen Sicherheitspolitik ist der Schutz der grundlegenden nationalen
Interessen—manche Prioritäten überschreiten regionale Grenzen. Beispielsweise könnte
terroristische Aktivität in einem ansonsten weniger bedeutsamen Gebiet unsere dringende
Aufmerksamkeit erfordern. Doch von dieser Notwendigkeit zu einer anhaltenden Fokussierung
auf die Peripherie zu springen, ist ein Fehler.
A. Westliche Hemisphäre: Das Trump-Korollar zur Monroe-Doktrin
Nach Jahren der Vernachlässigung werden die Vereinigten Staaten die Monroe-Doktrin erneut
geltend machen und durchsetzen, um die amerikanische Vormachtstellung in der westlichen
Hemisphäre wiederherzustellen und um unser Heimatland sowie unseren Zugang zu
entscheidenden geographischen Räumen in der gesamten Region zu schützen. Wir werden nicht
hemisphärischen Konkurrenten die Fähigkeit verwehren, Streitkräfte oder andere bedrohliche
Fähigkeiten zu stationieren oder strategisch wichtige Vermögenswerte in unserer Hemisphäre zu
besitzen oder zu kontrollieren. Dieses „Trump-Zusatz“ zur Monroe-Doktrin ist eine vernünftige
und wirkungsvolle Wiederherstellung amerikanischer Macht und Prioritäten, im Einklang mit den
Sicherheitsinteressen der Vereinigten Staaten.
Unsere Ziele für die westliche Hemisphäre lassen sich mit „Einbinden und Erweitern“
zusammenfassen. Wir werden etablierte Freunde in der Hemisphäre einbinden, um Migration zu
kontrollieren, den Drogenschmuggel zu stoppen und Stabilität und Sicherheit zu Land und zu
Wasser zu stärken. Wir werden erweitern, indem wir neue Partner gewinnen und stärken und
S. 12
gleichzeitig die Attraktivität unserer eigenen Nation als bevorzugter Wirtschafts- und
Sicherheitspartner der Hemisphäre erhöhen.
Gewinnen/Einbinden
Die amerikanische Politik sollte sich darauf konzentrieren, regionale Champions zu gewinnen und
einzubinden, die dazu beitragen können, eine akzeptable Stabilität in der Region zu schaffen—
auch über die Grenzen dieser Partner hinaus. Diese Nationen würden uns helfen, illegale und
destabilisierende Migration zu stoppen, Kartelle zu neutralisieren, Produktion in die Nähe zu
verlagern und lokale Privatwirtschaften zu entwickeln, unter anderem. Wir werden die
Regierungen, politischen Parteien und Bewegungen der Region belohnen und fördern, die im
Großen und Ganzen mit unseren Prinzipien und unserer Strategie übereinstimmen. Aber wir
dürfen Regierungen mit anderen Sichtweisen nicht übersehen, mit denen wir dennoch Interessen
teilen und die mit uns zusammenarbeiten wollen.
Die Vereinigten Staaten müssen ihre militärische Präsenz in der westlichen Hemisphäre neu
überdenken. Dies bedeutet vier offensichtliche Dinge:
• Eine Neuanpassung unserer globalen militärischen Präsenz, um dringenden
Bedrohungen in unserer Hemisphäre zu begegnen, insbesondere den in dieser Strategie
identifizierten Missionen, und weg von Einsatzgebieten, deren relative Bedeutung für die
nationale Sicherheit der Vereinigten Staaten in den letzten Jahrzehnten oder Jahren
abgenommen hat;
• Eine angemessenere Präsenz der Küstenwache und Marine, um Seewege zu
kontrollieren, illegale und andere unerwünschte Migration zu vereiteln, Menschen- und
Drogenhandel zu verringern und im Krisenfall wichtige Transitrouten zu kontrollieren;
• Zielgerichtete Einsätze zur Sicherung der Grenze und zur Bekämpfung der Kartelle,
einschließlich—wo nötig—des Einsatzes tödlicher Gewalt, um die gescheiterte Strategie
rein polizeilicher Maßnahmen der letzten Jahrzehnte zu ersetzen; und
• Aufbau oder Erweiterung von Zugang an strategisch wichtigen Standorten.
Die Vereinigten Staaten werden die wirtschaftliche Diplomatie priorisieren, um ihre eigene
Wirtschaft und unsere Industrien zu stärken, wobei Zölle und gegenseitige Handelsabkommen als
wirkungsvolle Werkzeuge dienen. Das Ziel ist, dass unsere Partnernationen ihre eigenen
Binnenwirtschaften ausbauen, während eine wirtschaftlich stärkere und anspruchsvollere
westliche Hemisphäre zu einem zunehmend attraktiven Markt für amerikanischen Handel und
amerikanische Investitionen wird.
Die Stärkung kritischer Lieferketten in dieser Hemisphäre wird Abhängigkeiten verringern und die
wirtschaftliche Widerstandsfähigkeit der Vereinigten Staaten erhöhen. Die zwischen Amerika und
seinen Partnern entstehenden Verbindungen werden beiden Seiten zugutekommen und es Nicht
Hemisphären-Konkurrenten erschweren, ihren Einfluss in der Region zu erhöhen. Und selbst
während wir die wirtschaftliche Diplomatie priorisieren, werden wir daran arbeiten, unsere
Sicherheitspartnerschaften zu stärken—von Waffenverkäufen über Geheimdienstkooperation bis
hin zu gemeinsamen Übungen.
Erweitern
Während wir unsere Partnerschaften mit Ländern vertiefen, zu denen Amerika derzeit starke
Beziehungen unterhält, müssen wir darauf hinarbeiten, unser Netzwerk in der Region zu
erweitern. Wir wollen, dass andere Nationen uns als ihren bevorzugten Partner sehen, und wir
werden (durch verschiedene Mittel) ihre Zusammenarbeit mit anderen entmutigen.
S. 13
Die westliche Hemisphäre beherbergt viele strategische Ressourcen, die Amerika gemeinsam mit
regionalen Verbündeten entwickeln sollte, um Nachbarländer ebenso wie unser eigenes Land
wohlhabender zu machen. Der Nationale Sicherheitsrat wird unverzüglich einen robusten
behördenübergreifenden Prozess einleiten, um die Behörden—unterstützt vom analytischen Arm
unserer Geheimdienstgemeinschaft—damit zu beauftragen, strategische Punkte und Ressourcen
in der westlichen Hemisphäre zu identifizieren, mit Blick auf deren Schutz und gemeinsame
Entwicklung mit regionalen Partnern.
Nicht-hemisphärische Konkurrenten haben bedeutende Vorstöße in unsere Hemisphäre
unternommen—sowohl um uns wirtschaftlich in der Gegenwart zu benachteiligen als auch auf
Arten, die uns in Zukunft strategisch schaden könnten. Diese Eingriffe ohne ernsthaften
Widerstand zuzulassen, ist ein weiterer großer amerikanischer strategischer Fehler der letzten
Jahrzehnte.
Die Vereinigten Staaten müssen in der westlichen Hemisphäre führend sein—als Voraussetzung
für unsere Sicherheit und unseren Wohlstand—eine Voraussetzung, die es uns erlaubt, uns in der
Region selbstbewusst dort und dann zu behaupten, wo und wann wir es müssen. Die
Bedingungen unserer Allianzen und die Bedingungen, unter denen wir jegliche Art von Hilfe
leisten, müssen davon abhängig sein, feindlichen äußeren Einfluss zurückzufahren—vom Besitz
militärischer Einrichtungen, Häfen und wichtiger Infrastrukturen bis hin zum Erwerb strategischer
Vermögenswerte im weitesten Sinne.
Einige ausländische Einflussnahmen werden schwer rückgängig zu machen sein, angesichts der
politischen Ausrichtungen bestimmter lateinamerikanischer Regierungen und bestimmter
ausländischer Akteure. Viele Regierungen jedoch sind nicht ideologisch mit ausländischen
Mächten ausgerichtet, sondern fühlen sich aus anderen Gründen zu Geschäften mit ihnen
hingezogen, einschließlich niedriger Kosten und geringerer regulatorischer Hürden. Die
Vereinigten Staaten haben Erfolge dabei erzielt, äußeren Einfluss in der westlichen Hemisphäre
zurückzudrängen, indem sie im Detail aufgezeigt haben, wie viele verborgene Kosten—in
Spionage, Cybersicherheit, Schuldenfallen und anderer Hinsicht—in angeblich „niedrigpreisiger“
ausländischer Hilfe enthalten sind. Wir sollten diese Bemühungen beschleunigen, unter anderem
durch den Einsatz amerikanischer Hebelwirkung im Finanz- und Technologiebereich, um Länder
dazu zu bewegen, solche Hilfe abzulehnen.
In der westlichen Hemisphäre—und überall auf der Welt—sollten die Vereinigten Staaten deutlich
machen, dass amerikanische Waren, Dienstleistungen und Technologien langfristig ein weit
besserer Kauf sind, da sie von höherer Qualität sind und nicht mit den gleichen Bedingungen
verbunden sind wie die Hilfe anderer Länder. Das heißt, wir werden unser eigenes System
reformieren, um Genehmigungen und Lizenzen zu beschleunigen—erneut, um uns zum
bevorzugten Partner zu machen. Die Wahl, vor der alle Länder stehen sollten, ist, ob sie in einer
amerikanisch geführten Welt souveräner Nationen und freier Volkswirtschaften leben wollen oder
in einer parallelen Welt, in der sie von Ländern auf der anderen Seite der Welt beeinflusst werden.
Jeder US-Beamte, der in der Region arbeitet oder mit ihr befasst ist, muss über das vollständige
Bild schädlicher äußerer Einflussnahme informiert sein und gleichzeitig Druck ausüben und
Anreize bieten, damit Partnerländer unsere Hemisphäre schützen.
Der erfolgreiche Schutz unserer Hemisphäre erfordert auch eine engere Zusammenarbeit
zwischen der US-Regierung und dem amerikanischen Privatsektor. Alle unsere Botschaften
müssen über wichtige Geschäftsmöglichkeiten in ihrem Land informiert sein, insbesondere über
große Regierungsaufträge. Jeder US-Regierungsbeamte, der mit diesen Ländern interagiert, sollte
S. 14
verstehen, dass ein Teil seiner Aufgabe darin besteht, amerikanischen Unternehmen zu helfen, zu
konkurrieren und erfolgreich zu sein.
Die US-Regierung wird strategische Übernahme- und Investitionsmöglichkeiten für amerikanische
Unternehmen in der Region identifizieren und diese Möglichkeiten allen US
Finanzierungsprogrammen zur Bewertung vorlegen, einschließlich, aber nicht beschränkt auf jene
innerhalb der Ministerien für Außenpolitik, Krieg und Energie; der Small Business Administration;
der International Development Finance Corporation; der Export-Import Bank; und der Millennium
Challenge Corporation. Wir sollten auch mit regionalen Regierungen und Unternehmen
zusammenarbeiten, um skalierbare und widerstandsfähige Energieinfrastruktur aufzubauen, in
den Zugang zu kritischen Mineralien zu investieren und bestehende sowie zukünftige
Cyberkommunikationsnetzwerke zu härten, die das volle Potenzial amerikanischer
Verschlüsselung und Sicherheit nutzen. Die oben genannten US-Regierungsstellen sollten zur
Finanzierung eines Teils der Kosten des Kaufs amerikanischer Waren im Ausland eingesetzt
werden.
Die Vereinigten Staaten müssen auch Maßnahmen wie gezielte Besteuerung, unfaire Regulierung
und Enteignung widerstehen und sie rückgängig machen, wenn sie amerikanische Unternehmen
benachteiligen. Die Bedingungen unserer Vereinbarungen—insbesondere mit jenen Ländern, die
am meisten von uns abhängen und über die wir daher den größten Einfluss haben—müssen
Exklusivverträge für unsere Unternehmen sein. Gleichzeitig sollten wir alle Anstrengungen
unternehmen, ausländische Unternehmen zu verdrängen, die Infrastruktur in der Region bauen.
B. Asien: Die wirtschaftliche Zukunft gewinnen, militärische Konfrontation verhindern
Führen aus einer Position der Stärke
Präsident Trump hat im Alleingang mehr als drei Jahrzehnte falscher amerikanischer Annahmen
über China rückgängig gemacht: nämlich, dass wir durch die Öffnung unserer Märkte für China,
die Förderung amerikanischer Investitionen in China und die Auslagerung unserer Produktion
nach China Chinas Eintritt in die sogenannte „regelbasierte internationale Ordnung“ erleichtern
würden. Das geschah nicht. China wurde reich und mächtig und nutzte seinen Wohlstand und
seine Macht zu seinem erheblichen Vorteil. Amerikanische Eliten—unter vier
aufeinanderfolgenden Regierungen beider Parteien—waren entweder willige Ermöglicher von
Chinas Strategie oder leugneten die Realität.
Der Indopazifik ist bereits die Quelle von fast der Hälfte des weltweiten BIP auf Basis der
Kaufkraftparität (PPP) und eines Drittels auf Basis des nominalen BIP. Dieser Anteil wird im 21.
Jahrhundert mit Sicherheit weiter steigen. Das bedeutet, dass der Indopazifik bereits jetzt und
auch künftig eines der wichtigsten wirtschaftlichen und geopolitischen Schlachtfelder des
kommenden Jahrhunderts ist. Um im eigenen Land erfolgreich zu sein, müssen wir dort
erfolgreich konkurrieren—und das tun wir. Präsident Trump unterzeichnete während seiner Reisen
im Oktober 2025 bedeutende Abkommen, die unsere starken Verbindungen in Handel, Kultur,
Technologie und Verteidigung weiter vertiefen und unser Bekenntnis zu einem freien und offenen
Indopazifik bekräftigen.
Amerika verfügt weiterhin über enorme Vorteile—die stärkste Wirtschaft und das stärkste Militär
der Welt, weltführende Innovation, unvergleichliche „Soft Power“ und eine historische Bilanz, von
der unsere Verbündeten und Partner profitieren—, die es uns ermöglichen, erfolgreich zu
konkurrieren. Präsident Trump baut Allianzen auf und stärkt Partnerschaften im Indopazifik, die
das Fundament von Sicherheit und Wohlstand weit in die Zukunft hinein bilden werden.
Ökonomie: Der höchste Einsatz
S. 15
Seit die chinesische Wirtschaft sich 1979 der Welt öffnete, waren und sind die
Handelsbeziehungen zwischen unseren beiden Ländern fundamental unausgeglichen. Was als
Beziehung zwischen einer reifen, wohlhabenden Wirtschaft und einem der ärmsten Länder der
Welt begann, hat sich in eine Beziehung nahezu gleichwertiger Akteure verwandelt—auch wenn
Amerikas Haltung bis vor Kurzem noch in jenen früheren Annahmen verwurzelt war.
China reagierte auf die Veränderung der US-Zollpolitik, die 2017 begann, unter anderem dadurch,
dass es seine Kontrolle über Lieferketten stärkte, insbesondere in den Ländern mit niedrigem und
mittlerem Einkommen der Welt (d. h. Pro-Kopf-BIP 13.800 $ oder weniger)—unter den größten
wirtschaftlichen Schauplätzen der kommenden Jahrzehnte. Chinas Exporte in Länder mit
niedrigem Einkommen verdoppelten sich zwischen 2020 und 2024. Die Vereinigten Staaten
importieren chinesische Waren indirekt über Zwischenhändler und von China errichtete Fabriken
in einem Dutzend Ländern, darunter Mexiko. Chinas Exporte in Länder mit niedrigem Einkommen
sind heute nahezu viermal so hoch wie seine Exporte in die Vereinigten Staaten. Als Präsident
Trump 2017 erstmals sein Amt antrat, machten Chinas Exporte in die USA 4 Prozent seines BIP
aus, sind aber seither auf etwas über 2 Prozent gesunken. China exportiert jedoch weiterhin über
andere Drittstaaten in die Vereinigten Staaten.
Künftig werden wir die wirtschaftliche Beziehung Amerikas zu China neu ausbalancieren, indem
wir Gegenseitigkeit und Fairness priorisieren, um die wirtschaftliche Unabhängigkeit der
Vereinigten Staaten wiederherzustellen. Der Handel mit China sollte ausgeglichen sein und sich
auf nicht-sensitive Faktoren konzentrieren. Wenn Amerika seinen Wachstumspfad beibehält—und
dies tun kann, während es eine wirklich gegenseitig vorteilhafte wirtschaftliche Beziehung mit
Peking aufrechterhält—sollten wir uns von unserer derzeitigen 30-Billionen-Dollar-Wirtschaft im
Jahr 2025 zu einer 40-Billionen-Dollar-Wirtschaft in den 2030er Jahren entwickeln, was unser
Land in eine beneidenswerte Position versetzen wird, unseren Status als führende
Wirtschaftsmacht der Welt zu bewahren. Unser oberstes Ziel ist es, die Grundlage für langfristige
wirtschaftliche Vitalität zu legen.
Wichtig ist, dass dies von einem robusten und anhaltenden Fokus auf Abschreckung begleitet
werden muss, um Krieg im Indopazifik zu verhindern. Dieser kombinierte Ansatz kann zu einem
positiven Kreislauf werden, da starke amerikanische Abschreckung den Raum für disziplinierteres
wirtschaftliches Handeln schafft, während disziplinierteres wirtschaftliches Handeln zu größeren
amerikanischen Ressourcen führt, um langfristig Abschreckung aufrechtzuerhalten.
Um dies zu erreichen, sind mehrere Dinge wesentlich.
Erstens müssen die Vereinigten Staaten ihre Wirtschaft und ihr Volk vor Schaden schützen und
verteidigen, aus welchem Land oder von welcher Quelle auch immer. Dies bedeutet, (unter
anderem), ein Ende zu setzen:
• Räuberischen, staatlich gelenkten Subventionen und Industrie-Strategien;
• Unfairen Handelspraktiken;
• Arbeitsplatzvernichtung und Deindustrialisierung;
• Großangelegtem Diebstahl geistigen Eigentums und industrieller Spionage;
• Bedrohungen gegen unsere Lieferketten, die den US-Zugang zu kritischen Ressourcen,
einschließlich Mineralien und Seltenen Erden, gefährden;
• Exporten von Fentanyl-Vorläuferstoffen, die Amerikas Opioid-Epidemie befeuern; und
• Propaganda, Einflussoperationen und anderen Formen kultureller Unterwanderung.
S. 16
Zweitens müssen die Vereinigten Staaten mit ihren Vertragsverbündeten und Partnern
zusammenarbeiten—die gemeinsam weitere 35 Billionen Dollar an Wirtschaftskraft zu unserer
eigenen 30-Billionen-Dollar-Volkswirtschaft hinzufügen (zusammen mehr als die Hälfte der
Weltwirtschaft)—um räuberische wirtschaftliche Praktiken zu bekämpfen und unsere gemeinsame
Wirtschaftskraft zu nutzen, um Amerikas Spitzenposition in der Weltwirtschaft zu sichern und
sicherzustellen, dass verbündete Volkswirtschaften nicht irgendeiner konkurrierenden Macht
untergeordnet werden. Wir müssen die kommerziellen (und anderen) Beziehungen zu Indien
weiter verbessern, um Neu-Delhi zu ermutigen, zur Sicherheit des Indopazifik beizutragen,
einschließlich durch die fortgesetzte quadrilaterale Kooperation mit Australien, Japan und den
Vereinigten Staaten („The Quad“). Darüber hinaus werden wir daran arbeiten, die Handlungen
unserer Verbündeten und Partner mit unserem gemeinsamen Interesse daran auszurichten, die
Dominanz irgendeiner einzelnen konkurrierenden Nation zu verhindern.
Gleichzeitig müssen die Vereinigten Staaten in Forschung investieren, um ihren Vorsprung in
modernster militärischer und dual-use-Technologie zu erhalten und auszubauen, mit Schwerpunkt
auf jenen Bereichen, in denen die US-Vorteile am stärksten sind. Dazu gehören Unterwasser-,
Weltraum- und nukleare Bereiche sowie andere, die die Zukunft militärischer Macht bestimmen
werden, wie KI, Quantencomputing und autonome Systeme, plus die Energie, die notwendig ist,
um diese Bereiche zu betreiben.
Zusätzlich helfen die entscheidenden Beziehungen der US-Regierung zum amerikanischen
Privatsektor dabei, die Überwachung anhaltender Bedrohungen für US-Netzwerke, einschließlich
kritischer Infrastruktur, aufrechtzuerhalten. Dies wiederum ermöglicht es der US-Regierung,
Echtzeiterkennung, Attribution und Reaktion (d. h. Netzabwehr und offensive Cyberoperationen)
durchzuführen, während gleichzeitig die Wettbewerbsfähigkeit der US-Wirtschaft geschützt und
die Widerstandsfähigkeit des amerikanischen Technologiesektors gestärkt wird.
Die Verbesserung dieser Fähigkeiten wird zudem erhebliche Deregulierung erfordern, um unsere
Wettbewerbsfähigkeit weiter zu steigern, Innovation zu fördern und den Zugang zu Amerikas
natürlichen Ressourcen zu erweitern. Dabei sollten wir darauf abzielen, ein militärisches
Gleichgewicht wiederherzustellen, das für die Vereinigten Staaten und für ihre Verbündeten in der
Region vorteilhaft ist.
Zusätzlich zur Wahrung wirtschaftlicher Vormachtstellung und der Konsolidierung unseres
Bündnissystems zu einer wirtschaftlichen Gruppe müssen die Vereinigten Staaten eine robuste
diplomatische und vom Privatsektor geführte wirtschaftliche Präsenz in jenen Ländern aufbauen,
in denen in den kommenden Jahrzehnten der Großteil des globalen Wirtschaftswachstums
stattfinden wird.
America-First-Diplomatie strebt danach, globale Handelsbeziehungen neu auszubalancieren. Wir
haben unseren Verbündeten klargemacht, dass Amerikas Leistungsbilanzdefizit unhaltbar ist. Wir
müssen Europa, Japan, Korea, Australien, Kanada, Mexiko und andere bedeutende Nationen dazu
ermutigen, Handelspolitiken zu übernehmen, die Chinas Wirtschaft in Richtung des privaten
Konsums ausbalancieren, da Südostasien, Lateinamerika und der Nahe Osten Chinas enorme
Überkapazitäten nicht allein absorbieren können. Die Exportnationen Europas und Asiens können
zudem auf Länder mit mittlerem Einkommen als begrenzten, aber wachsenden Markt für ihre
Exporte blicken.
Chinas staatlich geführte und staatlich unterstützte Unternehmen sind hervorragend im Aufbau
physischer und digitaler Infrastruktur, und China hat vielleicht 1,3 Billionen Dollar seiner
Handelsüberschüsse in Kredite an seine Handelspartner umgewandelt. Amerika und seine
Verbündeten haben noch keinen gemeinsamen Plan für den sogenannten „Globalen Süden“
S. 17
formuliert, geschweige denn umgesetzt, verfügen aber zusammen über enorme Ressourcen.
Europa, Japan, Südkorea und andere halten Nettoauslandsvermögen von 7 Billionen Dollar.
Internationale Finanzinstitutionen, einschließlich der multilateralen Entwicklungsbanken, verfügen
über gemeinsame Vermögenswerte von 1,5 Billionen Dollar. Während Missionsausweitung die
Effektivität einiger dieser Institutionen beeinträchtigt hat, verpflichtet sich diese Regierung, ihre
Führungsposition zu nutzen, um Reformen umzusetzen, die sicherstellen, dass sie amerikanischen
Interessen dienen.
Was Amerika vom Rest der Welt unterscheidet—unsere Offenheit, Transparenz,
Vertrauenswürdigkeit, unser Bekenntnis zu Freiheit und Innovation sowie die freie
Marktwirtschaft—wird uns weiterhin zum globalen Partner erster Wahl machen. Amerika hält
weiterhin die dominierende Position in den Schlüsseltechnologien, die die Welt benötigt. Wir
sollten Partnern ein Paket von Anreizen anbieten—zum Beispiel Hightech-Zusammenarbeit,
Rüstungskäufe und Zugang zu unseren Kapitalmärkten—das Entscheidungen zu unseren
Gunsten beeinflusst.
Präsident Trumps Staatsbesuche im Mai 2025 in Ländern des Persischen Golfs demonstrierten
die Macht und Attraktivität amerikanischer Technologie. Dort gewann der Präsident die
Unterstützung der Golfstaaten für Amerikas überlegene KI-Technologie und vertiefte damit
unsere Partnerschaften. Amerika sollte in ähnlicher Weise unsere europäischen und asiatischen
Verbündeten und Partner, einschließlich Indien, einbinden, um unsere gemeinsamen Positionen in
der westlichen Hemisphäre und—mit Blick auf kritische Mineralien—auch in Afrika zu festigen und
zu verbessern. Wir sollten Koalitionen bilden, die unsere komparativen Vorteile in Finanzen und
Technologie nutzen, um Exportmärkte mit kooperierenden Ländern aufzubauen. Amerikas
Wirtschaftspartner sollten nicht länger erwarten, Einkommen aus den Vereinigten Staaten durch
Überkapazitäten und strukturelle Ungleichgewichte zu erzielen, sondern stattdessen Wachstum
durch kooperative, strategisch ausgerichtete Zusammenarbeit und durch langfristige
amerikanische Investitionen verfolgen.
Mit den weltweit tiefsten und effizientesten Kapitalmärkten kann Amerika Ländern mit niedrigem
Einkommen helfen, eigene Kapitalmärkte zu entwickeln und ihre Währungen enger an den Dollar
zu binden, was die Zukunft des Dollars als Weltreservewährung sichert.
Unsere größten Vorteile bleiben unser Regierungssystem und unsere dynamische freie
Marktwirtschaft. Doch wir dürfen nicht annehmen, dass sich die Vorteile unseres Systems
automatisch durchsetzen werden. Eine nationale Sicherheitsstrategie ist daher unerlässlich.
Abschreckung militärischer Bedrohungen
Langfristig ist die Aufrechterhaltung amerikanischer wirtschaftlicher und technologischer
Vormachtstellung der sicherste Weg, einen großangelegten militärischen Konflikt abzuschrecken
und zu verhindern.
Ein vorteilhaftes konventionelles militärisches Gleichgewicht bleibt eine wesentliche Komponente
des strategischen Wettbewerbs. Zu Recht liegt viel Augenmerk auf Taiwan—teilweise wegen
Taiwans Dominanz in der Halbleiterproduktion, vor allem aber deshalb, weil Taiwan direkten
Zugang zur Zweiten Inselkette bietet und Nordostasien und Südostasien in zwei getrennte
Schauplätze aufteilt. Angesichts der Tatsache, dass ein Drittel des weltweiten Schiffsverkehrs
jährlich durch das Südchinesische Meer verläuft, hat dies erhebliche Auswirkungen auf die US
Wirtschaft. Daher ist die Abschreckung eines Konflikts um Taiwan, idealerweise durch die
Wahrung militärischer Überlegenheit, eine Priorität. Wir werden auch weiterhin unsere langjährige
deklaratorische Politik zu Taiwan aufrechterhalten, was bedeutet, dass die Vereinigten Staaten
keine einseitige Veränderung des Status quo in der Taiwanstraße unterstützen.
S. 18
Wir werden ein Militär aufbauen, das in der Lage ist, Aggression überall in der Ersten Inselkette zu
verhindern. Doch das amerikanische Militär kann und sollte dies nicht allein tun müssen. Unsere
Verbündeten müssen mehr tun und—noch wichtiger—mehr beitragen für die gemeinsame
Verteidigung. Die diplomatischen Bemühungen der Vereinigten Staaten sollten darauf
ausgerichtet sein, unsere Verbündeten und Partner in der Ersten Inselkette zu drängen, dem US
Militär größeren Zugang zu ihren Häfen und anderen Einrichtungen zu gewähren, mehr für ihre
eigene Verteidigung auszugeben und vor allem in Fähigkeiten zu investieren, die auf die
Abschreckung von Aggression ausgerichtet sind. Dies wird maritime Sicherheitsfragen entlang der
Ersten Inselkette miteinander verknüpfen und gleichzeitig die Fähigkeit der Vereinigten Staaten
und unserer Verbündeten stärken, jeden Versuch zu vereiteln, Taiwan zu erobern oder ein
Kräfteverhältnis herzustellen, das für uns so unvorteilhaft wäre, dass die Verteidigung dieser Insel
unmöglich würde.
Eine damit verbundene sicherheitspolitische Herausforderung ist das Potenzial eines
Konkurrenten, das Südchinesische Meer zu kontrollieren. Dies könnte einer möglicherweise
feindlichen Macht ermöglichen, ein Mautsystem über eine der wichtigsten Handelsrouten der
Welt zu verhängen oder—schlimmer noch—sie nach Belieben zu schließen und wieder zu öffnen.
Beide Ergebnisse wären schädlich für die US-Wirtschaft und die weiter gefassten Interessen der
Vereinigten Staaten. Es müssen starke Maßnahmen entwickelt werden, zusammen mit der
erforderlichen Abschreckung, um diese Routen offen, frei von „Maut“, und nicht der willkürlichen
Schließung durch ein einzelnes Land ausgesetzt zu halten. Dies wird nicht nur weitere
Investitionen in unsere militärischen—insbesondere maritimen—Fähigkeiten erfordern, sondern
auch starke Kooperation mit allen Nationen, die leiden würden, von Indien bis Japan und darüber
hinaus, wenn dieses Problem nicht angegangen wird.
Angesichts von Präsident Trumps Forderung nach verstärkter Lastenteilung durch Japan und
Südkorea müssen wir diese Länder drängen, ihre Verteidigungsausgaben zu erhöhen, mit
Schwerpunkt auf den Fähigkeiten—einschließlich neuer Fähigkeiten—die notwendig sind, um
Gegner abzuschrecken und die Erste Inselkette zu schützen. Wir werden auch unsere militärische
Präsenz im Westpazifik verhärten und stärken, während wir in unseren Beziehungen zu Taiwan
und Australien unsere entschlossene Rhetorik über erhöhte Verteidigungsausgaben beibehalten.
Die Verhinderung von Konflikten erfordert eine wachsame Haltung im Indopazifik, eine erneuerte
Rüstungsindustrie, größere militärische Investitionen unsererseits und seitens unserer
Verbündeten und Partner sowie das Gewinnen des wirtschaftlichen und technologischen
Wettbewerbs auf lange Sicht.
C. Förderung europäischer Größe
Amerikanische Regierungsvertreter haben sich daran gewöhnt, europäische Probleme unter dem
Gesichtspunkt unzureichender Militärausgaben und wirtschaftlicher Stagnation zu betrachten.
Das hat zwar seine Berechtigung, aber die wirklichen Probleme Europas sind noch tiefgreifender.
Kontinentaleuropa hat seinen Anteil am globalen BIP verloren—von 25 Prozent im Jahr 1990 auf
heute 14 Prozent—teilweise aufgrund nationaler und transnationaler Regulierungen, die Kreativität
und Fleiß bzw. Arbeitsamkeit untergraben.
Dieser wirtschaftliche Niedergang wird jedoch von der realen und noch gravierenderen Aussicht
auf ein Verschwinden der Zivilisation übertroffen. Die größeren Probleme, mit denen Europa
konfrontiert ist, umfassen Aktivitäten der Europäischen Union und anderer transnationaler
Institutionen, die politische Freiheit und Souveränität untergraben; Migrationspolitiken, die den
Kontinent verändern und Konflikte schaffen; Zensur der freien Meinungsäußerung und
S. 19
Unterdrückung politischer Opposition; einbrechende Geburtenraten sowie den Verlust nationaler
Identitäten und des Selbstvertrauens.
Sollten sich die derzeitigen Trends fortsetzen, wird der Kontinent in 20 Jahren oder weniger nicht
wiederzuerkennen sein. Daher ist es alles andere als sicher, dass bestimmte europäische Länder
über eine ausreichend starke Wirtschaft und Streitkräfte verfügen werden, um weiterhin
verlässliche Verbündete zu sein. Viele dieser Nationen verfolgen derzeit ihren bisherigen Kurs mit
doppelter Entschlossenheit. Wir wollen, dass Europa europäisch bleibt, sein zivilisatorisches
Selbstbewusstsein zurückgewinnt und seine fehlgeleitete Fokussierung auf erstickende
Regulierung aufgibt.
Dieser Mangel an Selbstvertrauen zeigt sich am deutlichsten in den Beziehungen Europas zu
Russland. Europäische Verbündete verfügen gegenüber Russland über einen erheblichen
Hardpower-Vorteil nach nahezu allen Maßstäben—außer bei Kernwaffen. Infolge von Russlands
Krieg in der Ukraine sind die Beziehungen Europas zu Russland nun stark geschwächt, und viele
Europäer betrachten Russland als existentielle Bedrohung. Die Gestaltung der europäischen
Beziehungen zu Russland wird erhebliche diplomatische Anstrengungen der Vereinigten Staaten
erfordern—sowohl um Bedingungen strategischer Stabilität auf dem eurasischen Festland
wiederherzustellen als auch um das Risiko eines Konflikts zwischen Russland und europäischen
Staaten zu mindern.
Es liegt im zentralen Interesse der Vereinigten Staaten, eine rasche Beendigung der
Feindseligkeiten in der Ukraine auszuhandeln, um europäische Volkswirtschaften zu stabilisieren,
eine unbeabsichtigte Eskalation oder Ausweitung des Krieges zu verhindern, die strategische
Stabilität mit Russland wiederherzustellen und zugleich den Wiederaufbau der Ukraine zu
ermöglichen, damit sie als lebensfähiger Staat überleben kann.
Der Ukrainekrieg hat den widernatürlichen Effekt gehabt, Europas äußere Abhängigkeiten—
insbesondere Deutschlands—zu erhöhen. Heute bauen deutsche Chemiekonzerne einige der
weltweit größten Verarbeitungsanlagen in China, unter Verwendung von russischem Gas, das sie
zu Hause nicht mehr bekommen können. Die Trump-Administration findet sich im Konflikt mit
europäischen Regierungsvertretern wieder, die unrealistische Erwartungen an den Krieg hegen
und in instabilen Minderheitsregierungen sitzen, von denen viele grundlegende Prinzipien der
Demokratie verletzen, um Opposition zu unterdrücken. Eine große Mehrheit der Europäer
wünscht sich Frieden, doch dieser Wunsch findet sich nicht in der Politik wieder—weitgehend
aufgrund der Unterwanderung demokratischer Prozesse durch eben jene Regierungen. Dies ist für
die Vereinigten Staaten von strategischer Bedeutung, gerade weil sich europäische Staaten nicht
reformieren können, wenn sie in politischen Krisen gefangen sind.
Dennoch bleibt Europa für die Vereinigten Staaten strategisch und kulturell bedeutsam. Der
transatlantische Handel ist nach wie vor eine der Säulen der Weltwirtschaft und des
amerikanischen Wohlstands. Europäische Sektoren von der Industrie über Technologie bis zur
Energie gehören weiterhin zu den robustesten weltweit. Europa ist Heimat bahnbrechender
wissenschaftlicher Forschung und weltführender kultureller Einrichtungen. Wir können es uns
nicht leisten, Europa abzuschreiben—und dies zu tun, wäre selbstzerstörerisch für das, was diese
Strategie erreichen will.
Amerikanische Diplomatie sollte weiterhin für echte Demokratie, Meinungsfreiheit und die
selbstbewusste Würdigung des individuellen Charakters und der Geschichte der europäischen
Nationen einsetzen. Amerika ermutigt seine politischen Verbündeten in Europa, diese
Wiederbelebung des Geistes zu fördern, und der wachsende Einfluss patriotischer europäischer
Parteien gibt in der Tat Anlass zu großem Optimismus.
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Unser Ziel sollte es sein, Europa dabei zu helfen, seinen derzeitigen Kurs zu korrigieren. Wir
brauchen ein starkes Europa, das uns dabei hilft, im Wettbewerb erfolgreich zu sein, und das mit
uns zusammenarbeitet, um zu verhindern, dass ein Gegner Europa dominiert.
Amerika ist verständlicherweise emotional mit dem europäischen Kontinent verbunden—und
natürlich mit Großbritannien und Irland. Der Charakter dieser Länder ist auch strategisch wichtig,
weil wir auf kreative, fähige, selbstbewusste, demokratische Verbündete zählen, um Bedingungen
von Stabilität und Sicherheit zu schaffen. Wir wollen mit gleichgesinnten Ländern
zusammenarbeiten, die ihre frühere Größe wiederherstellen wollen.
Langfristig ist es mehr als plausibel, dass spätestens in wenigen Jahrzehnten bestimmte NATO
Mitglieder mehrheitlich außereuropäisch werden. Daher ist es eine offene Frage, ob sie ihre
Stellung in der Welt oder ihr Bündnis mit den Vereinigten Staaten genauso sehen werden wie
diejenigen, die die NATO-Charta unterzeichnet haben.
Unsere übergeordnete Politik für Europa sollte folgende Prioritäten setzen:
• Wiederherstellung von Stabilitätsbedingungen innerhalb Europas und strategischer
Stabilität mit Russland;
• Europa in die Lage versetzen, auf eigenen Beinen zu stehen und als Gruppe
gleichgesinnter souveräner Nationen zu agieren, einschließlich der Übernahme der
Hauptverantwortung für seine eigene Verteidigung, ohne von einer gegnerischen Macht
dominiert zu werden;
• Förderung des Widerstands gegen Europas derzeitigen Kurs innerhalb europäischer
Nationen;
• Öffnung der europäischen Märkte für amerikanische Waren und Dienstleistungen und
Gewährleistung fairer Behandlung amerikanischer Arbeiter und Unternehmen;
• Aufbau gesunder Nationen in Mittel-, Ost- und Südeuropa durch Handelsbeziehungen,
Waffenverkäufe, politische Zusammenarbeit sowie kulturellen und bildungspolitischen
Austausch;
• Beendigung der Wahrnehmung und Verhinderung der Realität der NATO als ständig
expandierendes Bündnis; und
• Ermutigung Europas, Maßnahmen zur Bekämpfung von merkantilistischer
Überkapazität, Technologiediebstahl, Cyberspionage und anderen feindseligen
Wirtschaftspraktiken zu ergreifen.
D. Der Nahe Osten: Lasten verlagern, Frieden schaffen
Mindestens ein halbes Jahrhundert lang hat die amerikanische Außenpolitik den Nahen Osten
über alle anderen Regionen gestellt. Die Gründe liegen auf der Hand: Der Nahe Osten war
jahrzehntelang der weltweit wichtigste Energielieferant, ein Hauptschauplatz des Wettbewerbs
zwischen den Supermächten und von Konflikten geprägt, die auf die ganze Welt und sogar auf
unser eigenes Land überzugreifen drohten.
Heute treffen mindestens zwei dieser Dynamiken nicht mehr zu. Die Energieversorgung hat sich
stark diversifiziert, wobei die Vereinigten Staaten erneut ein Nettoenergieexporteur sind. Der
Wettbewerb der Supermächte ist einem Kräftemessen der Großmächte gewichen, in dem die
Vereinigten Staaten weiterhin die beneidenswerteste Position einnehmen—gestärkt durch
S. 21
Präsident Trumps erfolgreiche Wiederbelebung unserer Bündnisse in der Golfregion, mit anderen
arabischen Partnern und mit Israel.
Konflikt bleibt die problematischste Dynamik des Nahen Ostens, doch heute ist dieses Problem
weniger gravierend, als Schlagzeilen vermuten lassen. Iran—die wichtigste destabilisierende Kraft
der Region—wurde durch israelische Maßnahmen seit dem 7. Oktober 2023 und durch Präsident
Trumps Operation Midnight Hammer im Juni 2025, die Irans Atomprogramm erheblich
beeinträchtigte, stark geschwächt. Der israelisch-palästinensische Konflikt bleibt schwierig, aber
dank des Waffenstillstands und der Freilassung der Geiseln, die Präsident Trump ausgehandelt
hat, wurden Fortschritte in Richtung eines dauerhafteren Friedens erzielt. Die wichtigsten
Unterstützer der Hamas wurden geschwächt oder haben sich zurückgezogen. Syrien bleibt ein
potenzielles Problem, könnte jedoch mit amerikanischer, arabischer, israelischer und türkischer
Unterstützung stabilisiert werden und seinen rechtmäßigen Platz als integraler, positiver Akteur
der Region wieder einnehmen.
Da diese Regierung restriktive Energiepolitiken aufhebt oder lockert und die amerikanische
Energieproduktion zunimmt, wird Amerikas historischer Grund für die Fokussierung auf den
Nahen Osten zurücktreten. Stattdessen wird die Region zunehmend zu einer Quelle und einem
Ziel internationaler Investitionen—und zwar in Industrien weit über Öl und Gas hinaus,
einschließlich Kernenergie, KI und Verteidigungstechnologien. Wir können außerdem mit Partnern
im Nahen Osten zusammenarbeiten, um andere wirtschaftliche Interessen voranzubringen—von
der Sicherung von Lieferketten bis zur Förderung von Chancen, freundliche und offene Märkte in
anderen Teilen der Welt, etwa Afrika, zu entwickeln.
Partner im Nahen Osten zeigen ihr Engagement im Kampf gegen Radikalismus, ein Trend, den
die amerikanische Politik weiterhin fördern sollte. Dies wird jedoch erfordern, dass Amerika sein
fehlgeleitetes Experiment beendet, diese Nationen—insbesondere die Golfmonarchien—zu
drängen, ihre Traditionen und historischen Regierungsformen aufzugeben. Wir sollten Reform
ermutigen und begrüßen, wenn und wo sie organisch entsteht, ohne zu versuchen, sie von außen
aufzuzwingen. Der Schlüssel zu erfolgreichen Beziehungen mit dem Nahen Osten besteht darin,
die Region, ihre Führer und ihre Nationen so zu akzeptieren, wie sie sind, und gleichzeitig in
Bereichen von gemeinsamem Interesse zusammenzuarbeiten.
Amerika wird immer grundlegendes Interesse daran haben sicherzustellen, dass die
Energieversorgung des Golfs nicht in die Hände eines Feindes fällt, dass die Straße von Hormus
offen bleibt, dass das Rote Meer befahrbar bleibt, dass die Region kein Brutplatz oder Exporteur
von Terror gegen amerikanische Interessen oder das amerikanische Heimatland wird und dass
Israel sicher bleibt.
Wir können und müssen dieser Bedrohung ideologisch und militärisch begegnen, ohne
Jahrzehnte fruchtloser „Nation-Building“-Kriege. Wir haben außerdem ein klares Interesse daran,
die Abraham-Abkommen auf weitere Nationen der Region und auf andere Länder der
muslimischen Welt auszudehnen.
Doch die Zeiten, in denen der Nahe Osten die amerikanische Außenpolitik sowohl in der
langfristigen Planung als auch in der täglichen Umsetzung dominierte, sind glücklicherweise
vorbei— nicht weil der Nahe Osten keine Rolle mehr spielt, sondern weil er nicht mehr der
ständige Störfaktor und die potenzielle Quelle einer drohenden Katastrophe ist, wie es früher
einmal der Fall war. Vielmehr entwickelt er sich zu einem Ort der Partnerschaft, Freundschaft und
Investition—ein Trend, der begrüßt und gefördert werden sollte. Tatsächlich wird Präsident
Trumps Fähigkeit, die arabische Welt in Sharm el-Sheikh im Streben nach Frieden und
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Normalisierung zu vereinen, es den Vereinigten Staaten ermöglichen, endlich amerikanische
Interessen zu priorisieren.
E. Afrika
Viel zu lange hat sich die amerikanische Politik in Afrika darauf konzentriert, liberale Ideologie zu
vermitteln und später zu verbreiten. Die Vereinigten Staaten sollten stattdessen Partnerschaften
mit ausgewählten Ländern anstreben, um Konflikte zu entschärfen, für beide Seiten vorteilhafte
Handelsbeziehungen zu fördern und von einem Paradigma der Entwicklungshilfe zu einem
Paradigma der Investitionen und des Wachstums überzugehen, das in der Lage ist, die
reichhaltigen natürlichen Ressourcen und das latente wirtschaftliche Potenzial Afrikas zu nutzen.
Zu den Möglichkeiten für ein Engagement könnten Verhandlungen zur Beilegung bestehender
Konflikte (z. B. DR Kongo-Ruanda, Sudan) und die Verhinderung neuer Konflikte (z. B. Äthiopien
Eritrea-Somalia) sowie Maßnahmen zur Änderung unseres Ansatzes in Bezug auf Hilfe und
Investitionen (z. B. das Gesetz über Wachstum und Chancen in Afrika) gehören. Und wir müssen
weiterhin wachsam gegenüber wiederauflebenden islamistischen Terroraktivitäten in Teilen
Afrikas bleiben und gleichzeitig jede langfristige amerikanische Präsenz oder Verpflichtung
vermeiden.
Die Vereinigten Staaten sollten von einer auf Hilfe ausgerichteten Beziehung zu Afrika zu einer
auf Handel und Investitionen ausgerichteten Beziehung übergehen und dabei Partnerschaften mit
fähigen, zuverlässigen Staaten bevorzugen, die sich zur Öffnung ihrer Märkte für US
amerikanische Waren und Dienstleistungen verpflichten. Ein unmittelbarer Bereich für US
Investitionen in Afrika mit guten Aussichten auf eine gute Kapitalrendite sind der Energiesektor
und die Erschließung kritischer Mineralien. Die Entwicklung von durch die USA unterstützten
Technologien in den Bereichen Kernenergie, Flüssiggas und Flüssigerdgas kann Gewinne für US
Unternehmen generieren und uns im Wettbewerb um kritis
che Mineralien und andere Ressourcen
helfen.
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